text
Новый Бизнес.Ру

Верховный суд отменил штраф для неопубликовавшего условия для поставщиков ритейлера

  • 11 января 2018
  • 24

Суд постановил, что ритейлеров нельзя штрафовать за отсутствие информации об условиях выбора поставщиков, применяя часть 1 статьи 14.41 КоАП.

Антимонопольная служба оштрафовала торговую сеть за отсутствие на сайте информации для потенциальных поставщиков. Ритейлер ЗАО «Холдинговая компания «Фонд» из Тюменской области подал в суд, и Верховный суд оказался на стороне торговцев.

Как пишет «Интерфакс», с 15 июля 2016 года российские ритейлеры и их поставщики должны размещать информацию об условиях отбора контрагента и о существенных условиях такого договора на своих сайтах. Об этом написано в частях 1 и 2 статьи 9 закона о торговле, скорректированных законом №273-ФЗ.

ФАС начала проверять и штрафовать ритейлеров за отсутствие информации. Однако в Кодексе об административных правонарушениях не сказано о такой возможности.

Кодекс не поменялся после вступления в силу изменений закона о торговли. То есть ФАС штрафовала торговцев, используя часть 1 статьи 14.41. В ней сказано, что наказывать надо за непредоставление «запрашиваемой контрагентом информации», а не за отсутствие информации на сайтах сетей и поставщиков.

В докладе ФАС отмечала эту проблему, говоря о необходимости скорректировать кодекс, и продолжала штрафовать ритейлеров. Антимонопольщиков поддерживали судьи. Например, в ноябре 2017 года стало известно мнение Третьего арбитражного апелляционного суда. Так, статья 9 закона о торговле создана для формирования простого механизма доступа к информации. Ценность информации из интернета позволяет потенциальному поставщику, не делая персональный запрос, получить информацию на персональном сайте. Статья 1 14.41 КоАП защищает поставщика в этом, поэтому ее можно применять.

Верховный суд не согласился с этим мнением, как показало дело «Холдинговой компании «Фонд» из Тюменской области.

Антимонопольщики проверили сайт сети, обнаружили, что там нет договора поставки и оштрафовали ХК «Фонд» на 150 тысяч.

Предприниматели из Тюмени оспорили постановление, сославшись на летние отпуска, из-за которых документ вовремя не появился на сайте. Суд первой инстанции отказал компании, то же сделали и последующие инстанции.

«Они квалифицировали отсутствие на сайте ХК «Фонд» условий договора поставки как отказ предоставить контрагенту запрашиваемую информацию, но судебная коллегия по экономическим спорам (СКЭС) ВС в своем определении, опубликованном 26 декабря, констатировала, что выводы судов «нельзя признать правомерными». Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей КоАП, необходимо доказать, что сеть получала запрос на предоставление данных об условиях договора поставки и не предоставила эту информацию, следует из документа, но этого антимонопольщики не сделали», - пишет «Интерфакс».

Коллегия также напомнила в своем определении, что поправки в торговое законодательство, вступившие в силу в июле 2016 года (закон №273-ФЗ), сопровождались изменением и ряда охранительных норм. Однако именно часть 1 статьи 14.41 КоАП законодатель корректировать не стал. Поэтому, пришел к выводу ВС, и буквальное звучание положений кодекса, и - с учетом хода реформы - «исторический и систематический способ толкования правовых норм» исключает возможность штрафов.

Расширительное толкование норм об административной ответственности не допускается, она наступает лишь за те действия, которые прямо предусмотрены кодексом, говорится в определении. В итоге СКЭС ВС отменила решение и постановления судов нижестоящих инстанций и удовлетворила заявление тюменской сети.

Пока неясно, будет ли ФАС оспаривать обжаловать определение второй кассации в надзоре, скорректирует свою административную практику или будет инициировать изменение закона.

Хотите быть в курсе событий? Подписывайтесь на Бизнес.Ру в ВКонтакте, Facebook и на канал в Телеграм.

Будьте в курсе!

Чтобы не пропустить ни одной важной новости, подпишитесь на нашу рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме
Мы в соцсетях
×
Требуется регистрация

Зарегистрируйтесь и получайте ответы от экспертов бесплатно

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Займет минуту
Да, это бесплатно!

— Регистрируйтесь и качайте!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Займет минуту
Бухгалтерский аутсорсинг от создателей журнала «Главбух» — Ваш учет будет вести гуру бухгалтерии!

Посмотреть цены Оптимизировать налоги

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.